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行業新聞
雍成瀚:海綿城市建設后期運維管理長效機制
時間: 2018-03-12 14:33:51來源: 中華建筑報

“海綿城市”概念自2013年由總書記在城鎮化工作會議上提出以來,經歷了2015年確立的海綿城市試點建設,以及2016年再次確定的福州、珠海、寧波、玉溪等14個海綿城市建設試點城市。安徽省池州市位列16個試點市之一。

        人大代表、安徽省池州市委副書記、市長雍成瀚在今年兩會期間,就池州市海綿城市建設經驗和當前發展面對的問題,與小組會代表們進行了討論交流。

        為此,雍成瀚建議:

        加快建立海綿城市建設長效管控機制。根據《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》要求,到2020年,城市建設區20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區80%以上的面積達到目標要求。建議將海綿城市建設范圍擴大到縣,將海綿城市建設要求納入規劃建設“兩證一書”中,建立起行之有效的規劃管控體系,要求各地建立與海綿城市建設成效相關的責任落實與考核機制,將海綿城市建設變成城市人民政府的自覺行為。

        健全海綿城市后期運維管理體系。建議根據南北氣候差異,因地制宜地出臺長效的海綿城市績效考核體系,制定海綿城市運維和管理的技術標準,指導各地組織實施好海綿城市建設后期的設施運維和管養。同時出臺支持政策鼓勵各地積探索海綿城市的運維方法和管理模式,與城市原有管理和養護體系有機結合,創新解決海綿城市項目全生命周期的管理問題。

        進一步規范海綿城市PPP項目運營。建議發改、財政、住建等各部委,充分利用PPP商業智庫、海綿城市技術智庫等資源優勢,研究出臺海綿城市PPP項目運營管理政策法規,指導各級地方政府海綿城市PPP項目邁入規范化管理軌道。

        推進海綿城市設施全生命周期資產管理。建議財政、住建等各部委開展資產管理頂層設計研究,建立海綿城市基礎設施會計科目分類明細,明確新出現的海綿城市基礎設施納入會計核算的資產登記,制定海綿城市資產價值的評估方法,建立資產服務水平考核體系。

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